Перечень участников обязательной сертификации и сфера деятельности каждого из них

Перечень участников обязательной сертификации

Сертификация - процесс, в ходе которого подтверждается соответствие товара или услуги существующим нормам, закреплённым законодательством Российской федерации.

Ознакомиться с ними можно в первой части Федерального закона от 31.07.1998 года № 154.

В том же правовом документе прописано, что сертификация может носить как добровольный, так и обязательный характер.

Перечень товаров, обязанных пройти аккредитование, указан в документе "Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация (в редакции Постановлений Госстандата РФ от 08.01.2003)".

Обязательная сертификация

Все этапы проведения сертификации юридически закреплены. Любое отхождение от правил делает исследование недействительным. В ходе проверки устанавливается соответствие продукции по следующим характеристикам:

  • Уровень безопасности. Товар обязан оказывать влияние на окружающую среду и здоровье человека в установленных законом рамках. Кроме того, предмет или услуга не должен негативно сказываться на материальном уровне покупателя;
  • Качество товара в целом и всех его комплектующих по отдельности;
  • Соответствие товара показателям, заявленным производителем.

Данная проверка проводится соответствующими исполнительными учреждениями. Сертифицирующие органы подразделяются на несколько видов. Различия между ними просматриваются в реестре функций.

Классификация организаций, проводящих обязательную сертификацию

  1. Ростехрегулирование главный исполнительный орган, занимающийся техническими аспектами. По – другому он называется: Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии. Данное учреждение может осуществлять любые виды проверок, предусмотренных законом и выдавать сертификаты качества.
  2. Органы, проводящие сертификацию (ОС).
  3. Центральный орган сертификации (ЦОС).
  4. Лаборатории, получившие разрешение производить испытания (АИЛ).

Участниками обязательной сертификации также являются производители, поставщики, продавцы и покупатели продукции или услуг. В официальных документах они именуются единым термином "заявитель".

Организация может осуществлять аккредитацию только при условии, что у неё имеется официальное на то разрешение. Подробнее о том, кто именно может получить лицензию, прописано в ред. Федерального закона от 31.07.1998 N 154-ФЗ.

Рассмотрим более подробно функции каждого участника обязательной сертификации:

1. Деятельность Федерального Агентства

Услуги, входящие в компетенцию Федерального Агентства по сертификации:

  • Является органом, который устанавливает правила проведения аккредитации, распространяющиеся на все другие виды испытательных учреждений;
  • Доносит информацию об изменениях и поправках, вносимых правительством, до остальных участников сертификации;
  • Размещает в средствах массовой информации данные о сертификации;
  • Контактирует с международными органами сертификации;
  • Поддерживает связь с региональными учреждениями по аккредитации;
  • На международных собраниях, посвящённых сертификации, является официальным представителем от Российской Федерации.

2. Деятельность центрального органа (ЦОС)

Данное учреждение может:

  • Устанавливать и распространять правила по сертификации среди нижестоящих органов;
  • Рассматривать жалобы от других участников сертификации по поводу деятельности всех остальных аккредитационных организаций;
  • Постанавливать о проведении новых дополнительных лабораторных экспериментов;
  • Объявлять недействительным решения нижестоящих органов.

В сферу полномочий Центрального органа сертификации входит контроль над такими учреждениями, как Росстрой, Российский Речной Регистр, Российский Авиарегистр, Минсвязи России, Роспотребнадзор, Госпожарнадзор РФ, МЧС России, Департамент ветеринарии Минсельхозпрода РФ, Российский Морской Регистр.

3. Деятельность органов по сертификации

Органы по сертификации могут выполнять следующие виды деятельности:

  • Проводить идентификацию товара или услуги по нормам, установленным Федеральным Законом;
  • Выдавать документы, подтверждающие, что аккредитация пройдена;
  • Вести постоянный надзор за товаром, получившим сертификат качества;
  • Досрочно аннулировать сертификат при несоблюдении установленных правил заявителем (продавцом, производителем товара);
  • Предоставлять в доступной форме правдивую информацию о ходе сертификации заявителю.
  • Заключать договора с аккредитованными лабораториями, позволяющие последним проводить исследования товаров и услуг;
  • Устанавливать ценовые рамки на проведение работ по сертификации;
  • Выявлять нарушения правил поведения производителем или продавцом продукта, прошедшего сертификацию.

По установленным законодательством Российской Федерации правилам, органом по сертификации может стать как организация, так и юридическое лицо. Это расходится с нормативным содержанием документа, установленным международным органом по сертификации.

4. Деятельность Аккредитованных исследовательских лабораторий

Деятельность аккредитованных исследовательских лабораторий и центров заключается в проведении анализов. Они занимаются следующими видами работ:

  • Осуществляют свою исследовательскую деятельность на основе договора, заключённом между ними и органами по сертификации;
  • Данные центры не имею доступа к личной информации заявителя;
  • После того, как анализ продукции закончен, Аккредитованная исследовательская лаборатория выдаёт прокол, куда вносит все полученные в ходе исследования данные. На основе заключения лаборатории орган по сертификации вправе выдать свидетельство о качестве или отказать заявителю в получении сертификата.

Все данные, прописанные АИЛ в протоколе, должны быть достоверны. Если возникает сомнение по поводу характеристик, указанных испытательной лабораторией, то проводятся дополнительные анализы. В том случае, если результаты первого исследования значительно отличаются от второго, Аккредитованная исследовательская лаборатория, выдавшая недостоверную информацию, несёт юридическую ответственность.

5. Деятельность производителей и продавцов

Данные участники сертификации обязаны:

  • Выставлять на продажу только тот товар, который имеет официальный сертификат качества;
  • Поддерживать характеристики товара, которые были заявлены и аккредитованы;
  • Размещать информацию о пройденной сертификации и сроке годности данного документа;
  • Не вмешиваться в ход аттестационных исследований;
  • Информировать органы по сертификации о всех изменениях в товаре;
  • Организовывать рекламные кампании таким образом, чтобы информация о товаре была не искажена.

Кроме того, заявитель может по своему желанию полностью прекратить и приостановить производство предметов, которые имеют сертификат качества. По окончанию срока годности документа, подтверждающего, что товар прошёл исследования, производитель вправе продлить его.

Как уже было сказано выше, существует и иной способ сертификации. Стоит разобраться, чем же он отличается от обязательного типа.

Несколько слов о добровольной сертификации

Все аспекты сертификации, носящей добровольный характер, прописаны в Федеральном законе от 31.07.1998 № 154-ФЗ.

Она носит необязательный характер и выполняется при изъявлении желания заявителем (поставщиком, производителем, продавцом). Однако такой документ не может полностью заменить сертификат качества, выданный после обязательной проверки.

Роль центрального органа добровольной сертификации может совмещать организация, выполняющая обязательную проверку.

Другие участники необязательного страхования:

  • Руководящая организация системы добровольного страхования;
  • Испытательные лаборатории;
  • Заявитель.

ДОБАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ